3. Επιθεώρηση στη Δημοτική Επιχείρηση Ραδιοφωνίας Άνω Λιοσίων «ΔΕΡΑΛ-
Ρ/Σ ΞΕΝΙΟΣ 94,3 FM»
Η επιθεώρηση είχε αντικείμενο: α) τη διάθεση των επιχορηγήσεων που έλαβε η ως άνω επιχεί-
ρηση από το Δήμο Άνω Λιοσίων από το έτος 2007 έως τον Απρίλιο 2010, β) τη μη καταβολή
στους εργαζόμενους των δεδουλευμένων αποδοχών τους, γ) τη μη απόδοση των ασφαλιστικών
εισφορών στα αντίστοιχα ταμεία ασφάλισης και δ) την πρόσληψη από το έτος 2008 και μετά
συμβασιούχων με δίμηνες διαδοχικές συμβάσεις και με ειδικότητες που δεν αφορούσαν στις
δραστηριότητες της επιχείρησης.
Χαρακτηριστικές διαπιστώσεις από τον ως άνω έλεγχο είναι οι εξής:
α) Από το συνολικό ποσό των 25.700.000 ευρώ, με τα οποία ο Δήμος Άνω Λιοσίων επιχορήγη-
σε τη ΔΕΡΑΛ κατά το χρονικό διάστημα από 1-1-2007 ως 30-4-2010, διατέθηκε παρανόμως
ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2010
93
ποσό περίπου 16.900.000 ευρώ (ποσοστό 66%) για δραστηριότητες που δεν αφορούσαν στην
επιχείρηση, αλλά το Δήμο και τα νομικά πρόσωπα (Ν.Π.) αυτού, άλλες Δημοτικές Επιχειρήσεις
του Δήμου καθώς και τρίτους, οι οποίοι ενώ δεν είχαν καμία έννομη σχέση με τη ΔΕΡΑΛ ούτε
με το Δήμο, τους καταβλήθηκαν χρηματικά ποσά υπό μορφή δωρεών, επιχορηγήσεων κ.λπ. Η
διάθεση των επιχορηγήσεων για αλλότριους σκοπούς τελούσε σε πλήρη γνώση του Δημάρχου
και των αιρετών μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΡΑΛ, τα οποία παράλληλα ασκού-
σαν αρμοδιότητες Αντιδημάρχου ή Προέδρου νομικών προσώπων του Δήμου.
β) Η ΔΕΡΑΛ,
• βάσει δύο αποφάσεων του Διοικητικού Συμβουλίου της στις 7-12-2007 & 1-2-2008, προέ-
βη παρανόμως στην πρόσληψη 187 ατόμων, τα οποία δεν προσέφεραν ποτέ τις υπηρεσίες
τους σε αυτήν, αλλά απασχολήθηκαν σε υπηρεσίες του Δήμου Άνω Λιοσίων και σε Ν.Π.
αυτού.
• Επιπλέον προέβη στη σύναψη συμβάσεων μίσθωσης έργου με μουσικούς παραγωγούς,
δημοσιογράφους κ.λπ. χωρίς να τηρηθεί η ισχύουσα νομοθεσία.
• Κατέβαλε - με αποδείξεις δαπανών - αμοιβές σε 127 άτομα, τα οποία ουδεμία σχέση είχαν
με την επιχείρηση. Μεταξύ των ατόμων περιλαμβάνονται υπάλληλοι του Δήμου, δημότες
κ.λπ.
• Κατέβαλε - με αποδείξεις πληρωμών - αμοιβές σε 140 άτομα, τα οποία ουδεμία σχέση εί-
χαν με την επιχείρηση, για δαπάνες που αφορούσαν σε υπερωρίες, σε παροχή υπηρεσιών
κ.λπ.
• Χορήγησε παρανόμως, υπό μορφή δανείων, συνολικό ποσό ύψους 276.310 ευρώ σε ερ-
γαζόμενους στη ΔΕΡΑΛ, στο Δήμο Άνω Λιοσίων και σε φορείς αυτού.
• Χορήγησε παρανόμως κατά τα έτη 2007, 2008 συνολικό ποσό ύψους 8.183.346 ευρώ σε
άλλες δημοτικές επιχειρήσεις του Δήμου Άνω Λιοσίων (ΔΕΑΔΑΛ & ΔΕΤΕΑΛ), οι οποίες δεν
ήταν επιτρεπτό, από τις ισχύουσες διατάξεις, να επιχορηγηθούν από το Δήμο.
• Διέθεσε παρανόμως συνολικό ποσό ύψους 5.537.271 ευρώ για δαπάνες έργων, προ-
μηθειών ή υπηρεσιών που αφορούσαν σε δραστηριότητες του Δήμου Άνω Λιοσίων και
των Ν.Π. αυτού. Με τον τρόπο αυτό δεν τηρήθηκαν, εκ μέρους του Δήμου, οι ισχύουσες
διατάξεις που διέπουν τη διενέργεια προμηθειών και την εκτέλεση έργων και εργασιών.
Για μεγάλο ποσοστό των ανωτέρω δαπανών προηγήθηκαν σχετικά αιτήματα Δημάρχου,
Αντιδημάρχων και Προέδρων Ν.Π. του Δήμου. Από το προαναφερόμενο συνολικό ποσό,
δαπανήθηκε ποσό ύψους 1.377.313 ευρώ για δωρεές για κοινωφελείς σκοπούς ή οικονο-
μικές ενισχύσεις σε δημότες, φορείς, συλλόγους κ.λπ.
γ) Παρόλο που η ΔΕΡΑΛ επιχορηγήθηκε από το Δήμο Άνω Λιοσίων κατά το διάστημα από 1-1-
2007 ως 30-4-2010 με ποσό 25.700.000 ευρώ, στις 30-4-2010 όφειλε στους εργαζόμενους,
που πραγματικά απασχολούνταν σε αυτήν (με εξαρτημένη σχέση εργασίας και με συμβάσεις
μίσθωσης έργου), τη μισθοδοσία Γ΄ τετραμήνου 2009 και Α΄ τετραμήνου 2010 (ύψους
1.000.000 ευρώ περίπου). Επιπλέον στις 30-4-2010 όφειλε στο ΙΚΑ ποσό που υπερέβαινε
μαζί με τις προσαυξήσεις το 1.000.000 ευρώ καθώς και στο ΕΤΑΠ ΜΜΕ ποσό 715.000 ευρώ.
Επιπλέον, οι οφειλές της προς το Δημόσιο από παρακρατηθέντα φόρο μισθωτών υπηρεσιών
κατά το χρονικό διάστημα από 1-1-2007 ως 31-12-2009, ανέρχονταν σε 743.000 ευρώ, ενώ
από φόρο αμοιβών ελευθέρων επαγγελματιών σε 397.000 ευρώ.
ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΤΩΝ ΕΛΕΓΚΤΩΝ ΔΗΜΟΣΙΑΣ ΔΙΟΙΚΗΣΗΣ
94
Ως συνέπεια των ανωτέρω διαπιστώσεων, η έκθεση διαβιβάστηκε στην Οικονομική Επιθεώρηση
του Υπουργείου Οικονομικών και στο Σώμα Δίωξης Οικονομικού Εγκλήματος για ενέργειες αρμο-
διότητάς τους, όπως επίσης και στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών για την ποινική διερεύνηση της
υπόθεσης. Από την παρακολούθηση υλοποίησης των προτάσεων προκύπτει ότι το Σώμα Δίωξης
Οικονομικού Εγκλήματος διενήργησε έλεγχο κατά τον οποίο διαπιστώθηκαν και καταλογίστηκαν
φορολογικές παραβάσεις και επιπλέον προέκυψε ότι η επιχείρηση όφειλε ασφαλιστικές εισφορές
οι οποίες αποδόθηκαν. Τέλος, στους εργαζόμενους καταβλήθηκαν οι οφειλόμενες αποδοχές.
4. Επιθεώρηση στο Δήμο Ασπροπύργου Ν. Αττικής.......................................................
5. Επιθεώρηση στο Δήμο Άνω Λιοσίων Ν. Αττικής
Από την επιθεώρηση, που είχε ως αντικείμενο τη μεταφορά προσωπικού της Δημοτικής Επι-
χείρησης Τεχνικών Έργων Άνω Λιοσίων Αττικής (ΔΕΤΕΑΛΑ) και της Δημοτικής Επιχείρησης
Ανάπτυξης Δήμου Άνω Λιοσίων (ΔΕΑΔΑΛ), διαπιστώθηκε ότι η μεταφορά σαράντα ενός (41)
ατόμων στο Δήμο Άνω Λιοσίων και στο Ν.Π. «Παιδικοί Σταθμοί στο Δήμο Άνω Λιοσίων» διενερ-
γήθηκε παρανόμως, καθόσον αυτά δεν απασχολούνταν στη ΔΕΑΔΑΛ με σχέση εργασίας ιδιωτι-
κού δικαίου αορίστου χρόνου μέχρι την 31-12-2005, κατά τα οριζόμενα στις σχετικές διατάξεις
του Κώδικα Δήμων και Κοινοτήτων.
Επιπλέον δεν αποδείχτηκε πραγματοποίηση συνεδρίασης και λήψη απόφασης του Δημοτικού
Συμβουλίου που αφορούσε στην έγκριση της εν λόγω μεταφοράς, εξαιτίας της ελλιπούς και
αποσπασματικής τήρησης των μαγνητοφωνημένων πρακτικών αλλά και των πρόχειρων πρα-
κτικών.
Ως συνέπεια των ως άνω διαπιστώσεων προτάθηκε η αναζήτηση πειθαρχικών ευθυνών και η έκ-
θεση διαβιβάστηκε στον Εισαγγελέα Εφετών Αθηνών για την ποινική διερεύνηση της υπόθεσης
0 Σχόλια