ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΡΙΖΟΣΠΑΣΤΙΚΗΣ ΚΙΝΗΣΗΣ ΦΥΛΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΑΞΗ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ

                            

                          ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ
Ή μαζί θα περάσουμε απέναντι ή μαζί θα βουλιάξουμε.
Όπως είναι γνωστό με Πράξη Νομοθετικού Περιεχομένου που προωθεί η κυβέρνηση γίνεται υποχρεωτική

 η μεταφορά ταμειακών διαθεσίμων των φορέων του Δημοσίου στον ειδικό λογαριασμό της Τράπεζας της

 Ελλάδος, ώστε να χρησιμοποιηθούν αν χρειαστεί για την έκδοση repos, δηλαδή τίτλων βραχυπρόθεσμου 

(έως 15 ημέρες) δανεισμού του κράτους.
Το γεγονός αυτό προκάλεσε χθες 21-4-2015 έκτακτες συνεδριάσεις των Δ.Σ ΚΕΔΕ και ΕΝΠΕ. Και στις

 δύο συνεδριάσεις παρέστη και έδωσε διευκρινίσεις ο Υπουργός κ. Μάρδας. Η παρουσία του Υπουργού 

στις συνεδριάσεις έτυχε εγκωμιαστικών σχολίων από όλους τους αιρετούς.

Ο κ. Μάρδας διευκρίνισε στους δημάρχους και Περιφερειάρχες ότι η διάθεση των χρημάτων σε ειδικό 

λογαριασμό στη ΤτΕ, προκειμένου να τα χρησιμοποιήσει η κυβέρνηση σε έκτακτη ανάγκη, θα γίνει με τους

 εξής όρους:
Οι δήμοι ή Περιφέρειες θα αποστείλουν ενημέρωση για τις ανάγκες τους για το επόμενο 15νθήμερο και τα 

υπόλοιπα κεφάλαια, που δεν είναι απαραίτητα για την άμεση ανάγκη των ταμειακών τους αναγκών, θα 

τοκιστούν με επιτόκιο 2,5%.
Όποιος ζητήσει επιστροφή ποσού, που δεν θα υπερβαίνει το 10% του συνολικού του ποσού που έχει 

κατατεθεί, θα του επιστρέφεται αμέσως.
Για ποσά μεγαλύτερα από 20%, η επιστροφή θα γίνεται εντός προθεσμίας ολίγων ημερών.
Στη συνέχεια:
1. Τόνισε ότι αυτή η πρακτική ισχύει σε αρκετές χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Άλλωστε η ρύθμιση 

αυτή αναφέρεται σε φορείς οι οποίοι χρηματοδοτούνται από τον Κρατικό Προϋπολογισμό και δίνει τη 

δυνατότητα στο Δημόσιο να δανείζεται για μία χρονική περίοδο ως και 15 ημέρες ποσά τα οποία οι 

φορείς δεν έχουν ανάγκη.
2. Υποστήριξε ότι με αυτό τον τρόπο οι φορείς εξασφαλίζουν πιο αποδοτική τοποθέτηση των ταμειακών 

τους διαθεσίμων, αφού τα επιτόκια των εμπορικών τραπεζών δεν ξεπερνούν το 1%, ενώ στην Τράπεζα 

της Ελλάδος η απόδοση είναι της τάξης του 2,5%.
3. Υπενθύμισε ότι με πρόσφατη τροπολογία της κυβέρνησης, τα ταμειακά διαθέσιμα των φορέων είναι 

πλήρως εξασφαλισμένα με δικαίωμα αποζημίωσης από το Δημόσιο.
4. Καταλήγοντας είπε ότι αρκετοί φορείς έχουν ήδη καταθέσει τα διαθέσιμά τους στην Τράπεζα της 

Ελλάδος. Αυτοί, κάθε στιγμή που προκύπτει ανάγκη μπορούν να εκταμιεύουν τα ποσά που επιθυμούν,

 όπως έκανε η Αττικό Μετρό, η οποία εκταμίευσε πρόσφατα 150 εκατ. Ευρώ από την Τράπεζα της Ελλάδος.
Αναφορικά με την επιλογή της ΠΝΠ:
1. Υποστήριξε ότι η αναγκαστική αυτή επιλογή δεν απηχεί την αντίληψη της κυβέρνησης και δεν 

πρόκειται να καταστεί κανόνας. Ο λόγος δε για τον οποίο επιλέχθηκε η ρύθμιση μέσω ΠΝΠ σχετίζεται με

 το γεγονός ότι η εν λόγω κίνηση είναι επείγουσα, ενώ στη Βουλή δεν βρίσκεται αυτές τις μέρες προς 

ψήφιση κάποιο νομοσχέδιο που να ολοκληρώνεται άμεσα. Αν δε αναμέναμε την τακτική κοινοβουλευτική

 διαδικασία, θα εξαντλούνταν το νόημα της διάταξης, αφού θα είχε παρέλθει ο σύντομος αυτός και 

κρίσιμος χρόνος κατά τον οποίο η κυβέρνηση θα είχε πιθανόν ανάγκη προσωρινού εσωτερικού

 δανεισμού.
2. Η εκδοθείσα ΠΝΠ, κατά τον Υπουργό, δίνει στην κυβέρνηση, αν χρειαστεί, τη δυνατότητα να κάνει

 έναν προσωρινό χειρισμό, μία εσωτερική ανακύκλωση της υφιστάμενης μεταξύ των φορέων της Γενικής

 Κυβέρνησης ρευστότητας. Αυτή τη στιγμή πάντως, με την ΠΝΠ απλώς μεταφέρονται τα διαθέσιμα των

 ΟΤΑ από τις εμπορικές τράπεζες στην ΤτΕ. Η έκδοση repos είναι δυνητική για την κυβέρνηση και

 δεν έχει υλοποιηθεί προς το παρόν.
3. Σε περίπτωση που εκδοθούν repos, αυτά θα έχουν αποκλειστικά βραχυχρόνια διάρκεια και θα αφορούν

 μόνο τα διαθέσιμα που οι Δήμοι και οι Περιφέρειες δεν έχουν άμεσα ανάγκη, αφού ρητά προσδιορίζεται

 ότι εξαιρούνται του πεδίου εφαρμογής της ΠΝΠ τα χρηματικά διαθέσιμα που αφορούν τις ανάγκες των

 ΟΤΑ σε ορίζοντα 15νθημέρου, επομένως μισθοδοσία και λοιπές τρέχουσες λειτουργικές ανάγκες

 είναι απολύτως εξασφαλισμένες.
4. Ακόμα και στην υποθετική περίπτωση κατά την οποία κάποιος Δήμος ή κάποια Περιφέρεια υποστεί 

εξ αυτού του χειρισμού ζημία, προβλέπεται ρητά ότι έχει δικαίωμα αποζημίωσης από το Δημόσιο.

Η θέση της παράταξής μας:
1. Υπενθυμίζουμε τις προηγούμενες μνημονιακές πολιτικές που:
Έκοβαν συνεχώς χρηματοδότηση και προσωπικό από την Αυτοδιοίκηση, για να εξοικονομήσουν πόρους 

τους οποίους έριχναν διαρκώς στην ικανοποίηση των δανειστών, δηλαδή «σε ένα βαρέλι χωρίς πάτο».
υπονόμευαν την οικονομική και διοικητική αυτοτέλεια των ΟΤΑ, η οποία υπήρξε συνεχής και αποτέλεσε

 συνειδητή πολιτική επιλογή και όχι ανάγκη, όπως εν προκειμένω.
Εισήγαγε το μνημονιακό Παρατηρητήριο Οικονομικής Αυτοτέλειας ΟΤΑ, με Πράξεις Νομοθετικού 

Περιεχομένου, και μάλιστα κατ' απόλυτη παρέκκλιση από την προϋπόθεση επείγουσας και απρόβλεπτης

 ανάγκης που τάσσει το Σύνταγμα.
2. Η Αυτοδιοίκηση συνολικά, όπως και η ηγεσία της ΚΕΔΕ ειδικότερα, γνωρίζει πολύ καλά και από πρώτο 

χέρι ότι η κυβέρνηση στέκεται δίπλα στους ΟΤΑ κάθε φορά που χρειάζεται, ακόμα και όταν οι ευθύνες 

ανήκουν στην ίδια την Αυτοδιοίκηση. Είναι δεδομένο ότι μόνο ένα οικονομικά και δημοσιονομικά στιβαρό

 κράτος είναι αυτό το οποίο μπορεί πάντοτε να εγγυάται τη βιωσιμότητα και την οικονομική στήριξη

 των ΟΤΑ.
3. Ειδικά ως προς τα έμπρακτα μέτρα που παίρνει το ΥΠΕΣΔΑ για τη στήριξη της οικονομικής

 βιωσιμότητας των ΟΤΑ, η κυβέρνηση έχει ήδη δεσμευτεί για αναμόρφωση που διέπει το πλαίσιο 

δημοσιονομικής τους εποπτείας, με κατάργηση των αντισυνταγματικών μνημονιακών διατάξεων. Ήδη, 

ως πρώτο βήμα, στο ΥΠΕΣΔΑ – με πρωτοβουλία της πολιτικής ηγεσίας και σε άμεση συνεργασία με τις

 υπηρεσίες – βρίσκεται σε εξέλιξη μία διαδικασία ουσιαστικής βοήθειας προς τους «κόκκινους» Δήμους. 

Συγκεκριμένα, σε συνεργασία με το Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων και με την παρότρυνση και τη 

σύμφωνη γνώμη της ΚΕΔΕ, το ΥΠΕΣΔΑ αναζητεί και δίνει λύσεις, όπως ο συμψηφισμός υποχρεώσεων

 Δήμων προς το Δημόσιο, σε βάθος χρόνου, όπως ο δανεισμός από το ΤΠΔ με ευνοϊκούς όρους κ.λπ.
4. H αυτοδιοίκηση, όπως και στο παρελθόν, έχει δείξει ότι είναι πρόθυμη να συμβάλει στις εκρηκτικές 

ανάγκες της πατρίδας και της κοινωνίας μας. Είναι συνεπώς αυτονόητο ότι σε συνεργασία με την 

Κυβέρνηση θα εκτιμήσει το μέγεθος του προβλήματος, θα συνδράμει στον αγώνα της και θα αντιδράσει 

ανάλογα.
5. Είναι αντίθετη όμως σε μονομερείς ενέργειες που πλήττουν το κύρος και την αυτονομία της 

αυτοδιοίκησης όπως οι Πράξεις Νομοθετικού Περιεχομένου.
Όλοι και οι φορείς της Αυτοδιοίκησης γνωρίζουν πολύ καλά, ότι είμαστε στην ίδια βάρκα.

 Ή μαζί θα 

περάσουμε απέναντι ή μαζί θα βουλιάξουμε.

Άνω Λιόσια 22-4-2015
Κώστας Λουμιώτης
Επικεφαλής της Ριζοσπαστικής Κίνησης Φυλής