Ενημέρωση σχετικά με τις συζητήσεις υποθέσεων στο ΣτΕ των διαγωνισμών των νέων Μονάδων Επεξεργασίας Απορριμμάτων

Προς:

Ειδικό Διαβαθμιδικό Σύνδεσμο Νομού Αττικής

Υπ’ όψιν:

Προέδρου, κ. Ιωάννη Σγουρού, των μελών της Ε.Ε.

ΘΕΜΑ:  Ενημέρωση σχετικά με τις συζητήσεις υποθέσεων στο ΣτΕ των διαγωνισμών των νέων Μονάδων Επεξεργασίας Απορριμμάτων

Κύριοι,

Όπως γνωρίζετε, συζητήθηκαν στις 5.7.2013 ενώπιον της Επιτροπής Αναστολών του Δ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας τέσσερις (4) αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων της ένωσης προσώπων «ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ -  ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ – ΕΓΝΩΝ ΑΤΕ», της Ένωσης Εταιρειών «ΑΚΤΩΡ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΑΕ – ΗΛΕΚΤΩΡ ΑΕ», της Ένωσης Προσώπων «ΜΕΤΚΑ ΑΕ – Χρ. Δ. Κωνσταντινίδης ΑΕ» και της Ένωσης Εταιρειών «J & P ΑΒΑΞ - ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ», με τις οποίες ζητούσαν την αναστολή της 211/2013 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ, με την οποία είχε εγκριθεί το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, αναφορικά με το έργο «ΜΕΛΕΤΗ, ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ, ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ, ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ, ΤΕΧΝΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ MΟΝΑΔΑΣ EΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΑΣΤΙΚΩΝ AΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΣΤΗΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΜΕΝΗ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ ΒΟΡΕΙΟΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΑΤΤΙΚΗΣ ΜΕ ΣΔΙΤ».

Υπενθυμίζω ότι με την ως άνω απόφαση είχαν αποκλεισθεί από την επόμενη φάση της

διαγωνιστικής διαδικασίας: α) η εταιρεία «Τοξότης ΑΕ» (η συμμετοχή κρίθηκε απαράδεκτη) και β) η ένωση προσώπων «ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ -  ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ – ΕΓΝΩΝ ΑΤΕ» (συγκέντρωσε τη χαμηλότερη βαθμολογία). Επίσης, με την ως άνω απόφαση προεπιλέχθησαν και προκρίθηκαν στην Β΄ Φάση του Διαγωνισμού προκειμένου να συμμετάσχουν στον Ανταγωνιστικό Διάλογο (Στάδιο Β.1) οι παρακάτω έξι (6) υποψήφιοι, αναφερόμενοι βάσει φθίνουσας σειράς βαθμολόγησης στον πίνακα κατάταξης προεπιλεχθέντων, ήτοι:

1) Ένωση Εταιρειών «ΑΚΤΩΡ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΑΕ – ΗΛΕΚΤΩΡ ΑΕ».

2) Ένωση Προσώπων «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΒΕΤΕ - ΔΕΗ ΑΕ».

3) Ένωση Προσώπων «ΜΕΤΚΑ ΑΕ – Χρ. Δ. Κωνσταντινίδης ΑΕ».

4) Ένωση Εταιρειών «ARCHRODON GROUP NV – INTRAKAT – ENVITEC ΑΕ».

5) Ένωση Εταιρειών «J & P ΑΒΑΞ - ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ».

6) Ένωση Εταιρειών «NOVAERA HELLAS ΑΕ».

Συζητήσεως γενομένης κατά την ως άνω δικάσιμο, εκδόθηκαν οι υπ’ αριθ. 282, 283, 284 και 285 / 2013 αποφάσεις της Επιτροπής Αναστολών του Συμβουλίου της Επικρατείας. Συγκεκριμένα, με την 282/2013 απόφαση έγινε εν μέρει δεκτή η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων της Ένωσης Εταιρειών «J & P ΑΒΑΞ - ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ» και ανεστάλη η ισχύς της 349/2013 απόφασης της Ε.Ε. του ΕΔΣΝΑ, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η συμμετοχή της εταιρείας «NOVAERA HELLAS ΑΕ», ενώ απορρίφθηκε κατά τα λοιπά. Με την 283/2013 απόφαση απορρίφθηκε εν όλω η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων της Ένωσης Προσώπων «ΜΕΤΚΑ ΑΕ – Χρ. Δ. Κωνσταντινίδης ΑΕ». Με την 284/2013 απόφαση έγινε εν μέρει δεκτή η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων της Ένωσης Εταιρειών «ΑΚΤΩΡ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΑΕ – ΗΛΕΚΤΩΡ ΑΕ» και ανεστάλη η ισχύς της 349/2013 απόφασης της Ε.Ε. του ΕΔΣΝΑ, καθ’ ο μέρος έγινε δεκτή η συμμετοχή της Ένωσης Προσώπων «ΜΕΤΚΑ ΑΕ – Χρ. Δ. Κωνσταντινίδης ΑΕ», ενώ απορρίφθηκε κατά τα λοιπά. Τέλος, με την 285/2013 απόφαση απορρίφθηκε εν όλω η αίτηση ασφαλιστικών μέτρων της Ένωσης προσώπων «ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ -  ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ – ΕΓΝΩΝ ΑΤΕ».

Το πλήρες κείμενο των ως άνω αποφάσεων αναμένεται να μας κοινοποιηθεί περί τις 15.9.2013, μετά δηλαδή την λήξη των δικαστικών διακοπών. Προκειμένου να προχωρήσει ο διαγωνισμός και να ξεκινήσει η διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου, ευθύς μόλις κοινοποιηθούν οι αποφάσεις και γνωρίζουμε το σκεπτικό τους, θα πρέπει η Εκτελεστική Επιτροπή του ΕΔΣΝΑ να λάβει απόφαση με την οποία θα συμμορφώνεται με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, τροποποιώντας τις 211/2013 και 349/2013 αποφάσεις της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ.

Συγκεκριμένα, κατ’ αποδοχή της 282/2013 απόφασης, θα πρέπει να αποκλεισθεί από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία και από τον ανταγωνιστικό διάλογο η εταιρεία «NOVAERA HELLAS ΑΕ». Επίσης, κατ’ αποδοχή της 284/2013 απόφασης, θα πρέπει να αποκλεισθεί από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία και από τον ανταγωνιστικό διάλογο η Ένωση Προσώπων «ΜΕΤΚΑ ΑΕ – Χρ. Δ. Κωνσταντινίδης ΑΕ».

Κατόπιν του αποκλεισμού των ως άνω, θα πρέπει να συνεχίσει στον ανταγωνιστικό διάλογο η Ένωση προσώπων «ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ -  ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ – ΕΓΝΩΝ ΑΤΕ», της οποίας η συμμετοχή στον διαγωνισμό δεν έχει κριθεί από την Αναθέτουσα Αρχή ούτε και έχει πιθανολογηθεί από την Επιτροπή Αναστολών ως απαράδεκτη, σύμφωνα με όσα ορίζονται ρητά στην 285/2013 απόφαση.

Στις 27.8.2013 συζητήθηκαν ενώπιον της Επιτροπής Αναστολών του Δ΄ Τμήματος του Συμβουλίου της Επικρατείας οι αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων των υποψηφίων αναφορικά με τους άλλους τρεις (3) διαγωνισμούς για την κατασκευή των Μονάδων στην Νοτιοανατολική Αττική (Κερατέα) και στην Δυτική Αττικής (Άνω Λιόσια και Φυλή).

Ως προς το έργο της Νοτιοανατολικής Αττικής συζητήθηκαν τέσσερις (4) αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων της ένωσης προσώπων «ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ -  ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ – ΕΓΝΩΝ ΑΤΕ», της Ένωσης Εταιρειών «ΑΚΤΩΡ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΑΕ – ΗΛΕΚΤΩΡ ΑΕ», της Ένωσης Εταιρειών «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΕ - ΔΕΗ ΑΕ» και της Ένωσης Εταιρειών «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ - J & P ΑΒΑΞ», με τις οποίες ζητούν την αναστολή της 319/2013 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ, με την οποία είχε εγκριθεί το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού.

Ως προς το έργο της Δυτικής Αττικής (Άνω Λιόσια) συζητήθηκαν τρεις (3) αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων της ένωσης προσώπων «ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ -  ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ – ΕΓΝΩΝ ΑΤΕ», της Ένωσης Εταιρειών «ΑΚΤΩΡ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΑΕ – ΗΛΕΚΤΩΡ ΑΕ» και της Ένωσης Εταιρειών «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΕ - ΔΕΗ ΑΕ», με τις οποίες ζητούν την αναστολή της 320/2013 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ, με την οποία είχε εγκριθεί το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού. Η Ένωση Εταιρειών « J & P ΑΒΑΞ - ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ», που είχε καταθέσει αίτηση ασφαλιστικών μέτρων, παραιτήθηκε κατά τη συζήτηση.

Ως προς το έργο της Δυτικής Αττικής (Φυλή) συζητήθηκαν έξι (6) αιτήσεις ασφαλιστικών μέτρων της ένωσης προσώπων «ΕΡΕΤΒΟ ΑΕ -  ΔΟΜΟΣΠΟΡΤ ΑΕ – ΕΓΝΩΝ ΑΤΕ», της Ένωσης Εταιρειών «ΑΚΤΩΡ ΠΑΡΑΧΩΡΗΣΕΙΣ ΑΕ – ΗΛΕΚΤΩΡ ΑΕ», της Ένωσης Εταιρειών «ΤΕΡΝΑ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗ ΑΕ - ΔΕΗ ΑΕ», της Ένωσης Εταιρειών «ARCHRODON GROUP NV – INTRAKAT – ENVITEC ΑΕ», της εταιρεία «ΤΟΞΟΤΗΣ ΑΕ» και της Ένωσης Εταιρειών «ΜΕΣΟΓΕΙΟΣ - J & P ΑΒΑΞ», με τις οποίες ζητούν την αναστολή της 334/2013 απόφαση της Εκτελεστικής Επιτροπής του ΕΔΣΝΑ, με την οποία είχε εγκριθεί το Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού.

Έως σήμερα δεν έχουν εκδοθεί αποφάσεις επί των ως άνω αιτήσεων. Το διατακτικό των αποφάσεων αναμένεται να εκδοθεί περί τις 10.9.2013. Εφόσον απορριφθούν οι αιτήσεις, θα προχωρήσει κανονικά η διαδικασία των διαγωνισμών. Εφόσον κάποια από τις αιτήσεις γίνει δεκτή, θα πρέπει να συμμορφωθεί η Εκτελεστική Επιτροπή του ΕΔΣΝΑ με τις αποφάσεις του Συμβουλίου της Επικρατείας, προκειμένου να προχωρήσουν οι διαγωνισμοί.

Αθήνα, 5 Σεπτεμβρίου 2013,

Ο νομικός συνεργάτης.

ΒΑΣΙΛΕΙΟΣ Ε. ΧΑΤΖΗΓΙΑΝΝΑΚΗΣ

ΔΙΚΗΓΟΡΟΣ

ΒΗΣΣΑΡΙΩΝΟΣ 8 – ΑΘΗΝΑ

ΤΗΛ: 210 3620216 ΦΑΞ: 210 3620194

ΑΦΜ 105659173 – ΔΟΥ ΙΘ΄ ΑΘΗΝΩΝ